四面環(huán)海的海南島，正在謀劃依海建設(shè)游艇特色小鎮(zhèn)。

8月12日下午，海口海甸島。在省海防與口岸辦主辦的臨高金牌港游艇特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目專家咨詢會上，來自上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、上海海洋大學(xué)、中國扶貧開發(fā)協(xié)會等單位的11名專家和學(xué)者就項(xiàng)目展開熱烈討論，肯定項(xiàng)目概念規(guī)劃成果，并提出了許多建設(shè)性的修改意見。

這讓在海南堅(jiān)持從事游艇制造8年的海南詹尼游艇有限公司負(fù)責(zé)人倍感振奮，“我好像聞到了游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展春天的味道。”

省海防與口岸辦今年6月印發(fā)的《推進(jìn)游艇特色小鎮(zhèn)建設(shè)建議》透露，至2025年，海南擬在全省沿海市縣謀劃建設(shè)大約8個(gè)游艇特色小鎮(zhèn)。面朝大海，隨著金牌港游艇特色小鎮(zhèn)概念規(guī)劃揭開“面紗”，依托現(xiàn)有的游艇、碼頭及岸線等資源，海南正努力探索打造全國一流的游艇特色小鎮(zhèn)，培育發(fā)展旅游大眾消費(fèi)市場，加快促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

“資源+政策”加持 游艇產(chǎn)業(yè)或迎來新突破

海南島四面環(huán)海，擁有海岸線總長度達(dá)1944.35公里，同時(shí)坐擁68個(gè)優(yōu)質(zhì)的自然海灣，沿海島嶼達(dá)600多個(gè)，港灣、沙灘、島礁等海洋生態(tài)要素優(yōu)良；海南島是我國唯一的熱帶海島，四季長夏無冬、氣候溫和濕潤，十分適宜開展游艇旅游、帆船運(yùn)動體驗(yàn)等。

去年8月，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在三亞調(diào)研游艇產(chǎn)業(yè)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要明確定位，確定合理的發(fā)展路徑，使海南成為中國一流的游艇消費(fèi)目的地、世界一流的游艇品牌展示窗口、游艇產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)。

“在歐美及地中海沿岸國家，以及南非、澳洲等地有許多各具特色的游艇小鎮(zhèn)，例如法國南部游艇小鎮(zhèn)、意大利游艇小鎮(zhèn)、西班牙游艇小鎮(zhèn)都獨(dú)具特色，它們不僅是度假勝地，也是著名旅游觀光景點(diǎn)。”海南詹尼游艇公司負(fù)責(zé)人說，隨著國人收入的持續(xù)增長，以游艇、帆船、垂釣為代表的水上休閑度假產(chǎn)品的市場需求也將持續(xù)增長，放眼全國，海南漫長的海岸線上，完全具備打造我國乃至世界一流的游艇特色小鎮(zhèn)的條件和優(yōu)勢。

今年5月，省委、省政府啟動百日大招商(項(xiàng)目)活動，決定以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，緊緊圍繞十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、六大專項(xiàng)整治、民生事業(yè)等謀劃項(xiàng)目，引進(jìn)項(xiàng)目重點(diǎn)包括總部企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、園區(qū)開發(fā)建設(shè)平臺和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4類。其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包括旅游業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康、現(xiàn)代金融業(yè)、高新技術(shù)、會展、海洋經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域的124項(xiàng)招商任務(wù)。

“在海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)招商任務(wù)表中，‘促進(jìn)游艇旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展’和‘開通跨國郵輪旅游航線，支持郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展’兩項(xiàng)招商任務(wù)令業(yè)界十分看好海南海洋旅游發(fā)展，郵輪游艇旅游將成為發(fā)展新熱點(diǎn)。”海南詹尼游艇公司負(fù)責(zé)人滿懷期待。

發(fā)展瓶頸有待破解

位于陵水黎族自治縣的雅居樂清水灣游艇碼頭是亞洲*大的游艇碼頭之一。去年11月24日，清水灣游艇碼頭口岸正式獲得省政府批復(fù)，準(zhǔn)許其對外籍游艇開放。

“這將吸引更多的境外客人進(jìn)來旅游旅游，同時(shí)吸引更多的投資，進(jìn)而推動海南旅游業(yè)走向高端化、市場化、國際化。”海南雅居樂清水灣游艇會負(fù)責(zé)人說。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年11月，海南已成立游艇制造企業(yè)8家，游艇銷售、服務(wù)企業(yè)271家，游艇會(俱樂部)39家，游艇相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3家，已建成游艇碼頭14個(gè)，泊位1800多個(gè)，在建泊位1900個(gè)。全省共有游艇800艘左右，游艇擁有量和境外游艇入境艘次均位居全國前列。

令人遺憾的是，盡管海南已初步具備游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，但仍處于起步階段，且發(fā)展并不平衡，呈現(xiàn)出“南北強(qiáng)、東西弱”的局面。目前海南游艇業(yè)發(fā)展*好的地區(qū)是海口和三亞，名氣較大的有海口美麗沙游艇碼頭、三亞鳳凰島游艇碼頭、三亞半島帆船游艇碼頭、陵水清水灣游艇碼頭。

業(yè)內(nèi)人士指出，目前海南游艇業(yè)發(fā)展存在四大問題，一是地產(chǎn)開發(fā)為核心，重地產(chǎn)、輕游艇產(chǎn)業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不足，同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏主題特征。三是集約化不足，海洋資源開發(fā)利用不足，造成資源浪費(fèi)。四是配套不足，導(dǎo)致游艇體驗(yàn)不足，度假體驗(yàn)性較差。

“歸根到底，缺乏成熟的消費(fèi)模式、配套的政策支持和管理模式以及成熟的經(jīng)營模式，這是制約海南游艇業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。”海南詹尼游艇公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

在海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)和中國特色自貿(mào)港大背景下，面朝大海、探索布局發(fā)展游艇特色小鎮(zhèn)，逐漸成為政府及社會資本的共識。

“游艇產(chǎn)業(yè)所伴生的帆船、游艇等國際大型賽事的舉辦，往往能夠帶動一個(gè)城市或小鎮(zhèn)的快速崛起。目前，浙江臺州、溫州等地已經(jīng)開始規(guī)劃建設(shè)游艇特色小鎮(zhèn)。”有關(guān)專家透露。

規(guī)劃引領(lǐng)+精準(zhǔn)定位+合理布局

2025年前謀劃建設(shè)多個(gè)游艇特色小鎮(zhèn)

《推進(jìn)游艇特色小鎮(zhèn)建設(shè)建議》透露，至2025年，在全省沿海市縣謀劃建設(shè)8個(gè)左右各具特色、相互關(guān)聯(lián)的游艇小鎮(zhèn)，推進(jìn)我省游艇設(shè)計(jì)、制造、維修，以及游艇旅游業(yè)發(fā)育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)游艇制造業(yè)較2018年增長300%以上，游艇旅游收入占旅游總收入的10%以上。

在與會專家看來，打造游艇特色小鎮(zhèn)，關(guān)鍵是眼界要高、發(fā)展定位必須精準(zhǔn)。

“海南打造游艇特色小鎮(zhèn)，首先規(guī)劃格局要高，可定位為引領(lǐng)中國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”上海交通大學(xué)教授趙勁松建議，按照這一定位，必須跳出海南看海南，努力爭取游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四權(quán)”，一是游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主權(quán)，二是游艇產(chǎn)業(yè)話語權(quán)，三是游艇產(chǎn)業(yè)定價(jià)權(quán)，四是游艇產(chǎn)業(yè)控制權(quán)，圍繞“四權(quán)”制定發(fā)展規(guī)劃。

以金牌港游艇特色小鎮(zhèn)為例，按照相關(guān)概念規(guī)劃，其將以游艇全產(chǎn)業(yè)鏈、海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)為小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)核心，雙輪驅(qū)動，構(gòu)建小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈；以休閑漁業(yè)、海洋文化旅游業(yè)及配套服務(wù)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展海洋文化旅游、休閑漁業(yè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供可持續(xù)就業(yè)崗位。

“金牌港開發(fā)區(qū)正在重新調(diào)整建設(shè)總規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，推動開發(fā)區(qū)向海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展，將根據(jù)開發(fā)區(qū)良好的海洋生態(tài)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造一個(gè)集科研、教育、培訓(xùn)、制造和旅游度假為一體的智慧海洋小鎮(zhèn)。”臨高縣委書記李江華說。

“國外有關(guān)研究報(bào)告顯示，在游艇上每投入1美元，就可以帶來6.5-10美元的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。”中國扶貧開發(fā)協(xié)會產(chǎn)品流通專業(yè)委員會秘書長李國城說，游艇特色小鎮(zhèn)無論是建造游艇和輔助設(shè)施，還是興建、管理水上活動中心，都將創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會。金牌港游艇特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目打造的是游艇全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，帶動的就業(yè)機(jī)會將更大，將助力臨高精準(zhǔn)脫貧。

（來源：海南日報(bào)）