自今年7月中旬開展近海海水養(yǎng)殖集中整治以來，三亞市崖州區(qū)多部門聯(lián)動，多舉措推動近海海水養(yǎng)殖清退工作。據(jù)統(tǒng)計，截至8月20日，崖州區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)2431.31畝海水養(yǎng)殖場全面停養(yǎng)，養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)732.50畝不符合產(chǎn)業(yè)政策和違法排污的近海海水養(yǎng)殖場已全部停養(yǎng)。

近海海水養(yǎng)殖清退整改是中央環(huán)保督察和國家海洋督察反饋問題整改、國家“水十條”要求的重要任務(wù)，是建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求。崖州區(qū)壓緊壓實生態(tài)環(huán)保政治責任和主體責任，切實把環(huán)保督察反饋問題整改到位，以過硬的作風、過硬的舉措，完成近海海水養(yǎng)殖清退工作。

精準發(fā)力

多部門多舉措推進清退工作

▲8月17日，崖州區(qū)組織執(zhí)法人員拆除海邊養(yǎng)殖場取水管道和排水管道。崖州區(qū)委宣傳部供圖

7月底，崖州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、海洋水務(wù)局成立聯(lián)合督導組，對養(yǎng)生島無證養(yǎng)殖，未取得海水取水許可證、環(huán)評手續(xù)的魚塘和蝦塘進行了破壞性拆除工作。分管相關(guān)工作的副區(qū)長現(xiàn)場指導，協(xié)調(diào)解決清退過程中的難點、堵點問題，確保清退工作順利完成。

為開展好轄區(qū)內(nèi)近海海水養(yǎng)殖清退工作，解決海水養(yǎng)殖污染問題，崖州區(qū)成立專項整治工作領(lǐng)導小組，從政策宣傳、責令整改到破壞拆除，分步驟、分階段持續(xù)開展清退工作。

“今年，為加快清退進度，在崖州區(qū)降為新冠肺炎疫情低風險區(qū)域后，我們立即組織相關(guān)單位開展海水養(yǎng)殖清退工作。”崖州區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長解忠敬說，自5月以來，崖州區(qū)每周常委會都針對近海海水養(yǎng)殖清退問題進行專門研究討論，提出工作措施并進行部署，不斷督促清退工作開展，解決重點、難點問題。

據(jù)介紹，崖州區(qū)成立了3個工作小組，按劃定區(qū)域開展海水養(yǎng)殖停養(yǎng)退養(yǎng)工作。按照養(yǎng)殖場分布示意圖，3個工作小組對鎮(zhèn)海村邊界（不含鎮(zhèn)海村）至中心漁港區(qū)域、梅聯(lián)社區(qū)至鎮(zhèn)海村邊界（含鎮(zhèn)海村）區(qū)域、科技城至養(yǎng)生園島區(qū)域三個片區(qū)所有在養(yǎng)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶進行入戶政策宣傳，張貼清退公告，對蝦塘養(yǎng)殖塘主和承包養(yǎng)殖戶進行思想教育，逐戶落實清退工作。

崖州區(qū)項目中心針對配合并已停養(yǎng)的養(yǎng)殖場開展清點、丈量工作，做到停養(yǎng)一戶、清點一戶；崖州區(qū)人社局對養(yǎng)殖場的建設(shè)者和經(jīng)營者開展轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)宣傳和引導工作；崖州區(qū)政法委安排人員開展調(diào)查，對全區(qū)近海海水養(yǎng)殖清退工作進行風險評估，確保清退工作穩(wěn)定有序開展；村“兩委”委員全程參與宣傳、勸導工作，對已停養(yǎng)、已拆的養(yǎng)殖場進行巡查，發(fā)現(xiàn)復(fù)養(yǎng)問題及時制止并上報……在各部門的全力配合下，截至8月20日，崖州區(qū)全區(qū)3163.81畝海水養(yǎng)殖場已全面實現(xiàn)停養(yǎng)，提前完成階段性整治任務(wù)。

耐心勸導

養(yǎng)殖戶主動停養(yǎng)支持清退工作

▲8月17日，崖州區(qū)組織執(zhí)法人員在麒麟坡對停養(yǎng)蝦塘進行破壞性拆除。

“綠水青山就是金山銀山，近海海水養(yǎng)殖對環(huán)境的破壞大，我有責任配合有關(guān)部門清退魚塘。”崖州區(qū)鹽灶村養(yǎng)殖戶秦有忠7月主動配合清退自家45口海水養(yǎng)殖塘。從2010年起開始養(yǎng)殖石斑魚，經(jīng)過10年的發(fā)展，秦有忠的魚塘規(guī)模擴大到45口魚塘，年利潤達100多萬元。

同樣支持近海海水養(yǎng)殖場清退工作還有鹽灶村養(yǎng)殖戶秦銘志。自1992年開始挖塘養(yǎng)蝦，至今已有28年時間，兩口蝦塘成為他家主要的經(jīng)濟來源。“由于生態(tài)保護意識薄弱，我不了解近海海水養(yǎng)殖對環(huán)境破壞這么大。在工作人員的科普下。我意識到了環(huán)境污染的嚴重性，簽署了停養(yǎng)承諾書，并抓緊把蝦售賣出去，配合政府部門清退工作。”秦銘志說。

“對于水產(chǎn)養(yǎng)殖戶來說，每口養(yǎng)殖塘都是心血。推進海水養(yǎng)殖清退工作，關(guān)鍵在于做好群眾的思想工作。” 解忠敬說，7月以來，崖州區(qū)通過發(fā)放宣傳手冊和政府公告、設(shè)立禁養(yǎng)公告牌、安排律師顧問入戶入塘進行普法宣傳、下發(fā)整改通知等多種方式，宣傳漁業(yè)法律法規(guī)和執(zhí)法管理措施，爭取養(yǎng)殖戶的理解和支持，引導養(yǎng)殖戶簽署停養(yǎng)承諾書，有力推動了近海海水養(yǎng)殖清退工作的順利開展。

針對個別養(yǎng)殖戶還存在僥幸心理，下達責改后停養(yǎng)，過幾天又投放新魚苗的情況，崖州區(qū)通過執(zhí)法隊員的日常巡查、無人機高空巡查和各村網(wǎng)格長、網(wǎng)格員不間斷巡邏排查，及時發(fā)現(xiàn)并制止有復(fù)養(yǎng)苗頭的養(yǎng)殖戶。同時，崖州區(qū)對停養(yǎng)養(yǎng)殖場采取停電處理、破壞性拆除塘梗和拆除取、排水管等措施，有效消除復(fù)養(yǎng)條件。

“海水養(yǎng)殖場的清退只是解決污染排放問題，已建設(shè)的養(yǎng)殖場在清退后，仍然會給海岸帶景觀及周邊生態(tài)環(huán)境造成一定影響。”崖州區(qū)政府有關(guān)負責人說，為此，崖州區(qū)注重生態(tài)修復(fù)，從2018年起堅持一邊清退一邊修復(fù)，對崖州灣海岸帶禁養(yǎng)區(qū)蝦塘進行拆除后改造為林地或者濕地，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益的有機統(tǒng)一。

下一步，崖州區(qū)將加快推進崖州灣科技城水產(chǎn)南繁育種和苗種繁育科技產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，促進養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

來源:三亞發(fā)布

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